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《臨汾政務信息》2019專刊024

2019-09-26 瀏覽:
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“數”說新中國成立70年系列報告之十六:


新中國成立70年

臨汾科技創新撬動高質量發展


新中國成立70年來,臨汾市發生了翻天覆地的變化,在經濟飛躍發展,綜合實力大幅提升的同時,科學技術事業也快速發展起來,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面實施創新驅動發展戰略,全市科技體制改革全面推進,科技創新環境明顯優化,科技投入持續增加,企業創新活力競相迸發,科技產出成果豐碩,科技實力不斷增強,科技創新為轉型升級、經濟可持續高質量發展提供強力支撐。

一、科技體制改革穩步推進

成立全省首個地級科技館。新中國成立后,臨汾市在“科學技術是第一生產力”的論斷指導下,在改革科研管理制度,放活技術市場等方面進行了有益探索,1979年成立了臨汾地區科學技術館,成為全省第一個地級科技館。

確立“科教興臨”戰略思想。臨汾市把科技運行機制作為深化改革的重點,將深化科技改革放在統攬全局的位置,1995年,根據《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》精神,制定《科教興臨實施方案》,“科教興臨”成為全市的戰略措施,1996年,結束了地方財政科技三項經費預算為零的歷史。

深入實施創新驅動發展戰略。2012年《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》突出了確定企業為技術創新主體的主要目標。臨汾市依據《國家創新驅動發展戰略綱要》和《山西省關于貫徹落實<國家創新驅動發展戰略綱要>的實施方案》制定《國家創新驅動發展戰略臨汾行動計劃(2014-2020)》,強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,以轉型試驗區建設和百里汾河生態經濟帶建設為統領,以低碳發展為主題,以增強創新能力為核心,著力發揮市場配置科技資源的決定性作用,著力提升企業的創新主體地位,著力打通科技與經濟的聯結通道,強化科技對經濟社會發展的引領與支撐作用。

二、科技創新環境明顯優化

政策體系建設規范健全。新中國成立以來,市委、市政府以中央、省科技體制改革精神為指導,從當地實際出發,制訂了多項制度措施,相繼出臺《臨汾市進一步支持科技創新的若干措施》《臨汾市“市長創新獎”獎勵辦法》《臨汾市低碳創新行動計劃》等一系列政策文件,強化頂層設計,為全市以創新促改革提供了基本遵循。先后制定了《臨汾市科技計劃(專項)管理辦法》《臨汾市科技研發專項資金和科技活動經費管理暫行辦法》等一系列配套管理舉措,從科技計劃類別、產權保護等多個關鍵環節進行全面規范,鼓勵創新、支持創新的政策體系逐步健全。

資源支持設施日趨完善。2018年,全市擁有公共圖書館18個,總藏量1509323冊;文化館18個,舉辦展覽102個;博物館14個。日趨完善的公共文化基礎設施,為科技創新提供豐富的文化資源,創造良好的社會環境。

創新活動氛圍日趨濃厚。全市從政府、社會、企業、個人等多個層面不斷培育創新氛圍,培養創新意識。2018年舉辦首家地市級“創新挑戰賽”,面向社會公開征集企業技術創新需求61項,簽訂合作協議22份,角逐出3個優勝獎,12個優秀獎。定期邀請資質機構對企業研發費用歸集、優惠政策等進行全程培訓。多項活動的舉辦,展現了全市科技創新驅動產業發展的潛在創新元素和進步因素,起到了激勵創新、推動轉型、引領發展的作用。

三、科技綜合實力顯著增強

研發經費投入持續增長。2006年中共中央、國務院發布《關于實施科技規劃綱要,增強自主創新能力的決定》,提出以實施自主創新戰略為指針,以建立以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系為突破口,全面推進國家創新體系建設。臨汾市深入實施《決定》,明確將企業自主創新作為全市科技工作的中心任務,2017年全社會R&D經費內部支出為58372.9萬元,比2000年增長51.7%,年均增長2.5%,其中規上工業企業R&D經費內部支出為46625萬元,同比增長14.1%,占全社會R&D經費內部支出的79.9%。

研發人才素質明顯提高。近年來,市委、市政府圍繞人才強市戰略,制訂《十三五人才發展規劃綱要》,出臺配套政策,扶持吸引高層次人才來臨創業發展,尤其對“211”“985”院校的博士、碩士生就業開辟“綠色通道”。2017年全社會研究與試驗發展(R&D)人員共4292人,從學歷看,碩士畢業人員695人,博士畢業人員719人,比2009年分別增加101人和523人,占全部R&D人員的比重分別提高1個、11.8個百分點。

科技機構建設獲得推進。“金屬材料精密智能成型工程技術研究中心”被確定為新立項建設的省級工程技術研究中心,截至2018年底,全市擁有省級重點實驗室2家,省級工程技術研究中心3家,省級科技企業孵化器2個,科技創新團隊1個,博士后工作站1個;累計認定企業技術中心88家,其中國家級企業技術中心1家,省級企業技術中心27家,市級企業技術中心60家;累計認定高新技術企業53家。

四、創新創業活力競相迸發

企業創新初具規模。企業的創新能力是形成企業核心競爭力的關鍵條件。2017年全市參與調查的744家規模(限額)以上企業中,有211家開展了創新活動,占28.36%。分行業看,工業、服務業和建筑業企業中開展創新活動企業占比分別為30.6%、25.1%和32.6%;分規模看,大中型和小型企業中開展創新活動企業占比分別為35%和28.5%。

大眾創業萬眾創新廣泛開展。大眾創業、萬眾創新是新常態下經濟發展“雙引擎”之一,蘊藏著巨大發展潛力。市委、市政府積極推進大眾創業萬眾創新有關政策,不斷聚集創新資源,創業群體從“小眾”到“大眾”,創新理念從技術供給到需求導向,創業服務從政府為主到市場發力。2018年全省“復制推廣代表性雙創經驗現場推進會”在臨汾召開,省國資委、省科技廳號召在全省國企復制推廣臨汾雙創模式,學習借鑒臨汾“雙創”經驗。

產學研合作更加緊密。產學研合作實質是促進技術創新所需各種生產要素的有效組合,是解決企業發展瓶頸的重要舉措。2017年,全市開展創新合作的企業70個,其中:與高等學校開展合作的企業28個;與研究機構開展創新合作企業18個。大型、中型、和小型企業參與合作創新的比例分別為17.14%、34.29%和47.14%,企業規模越大,獨立創新能力越強,中小型企業成為產學研合作主體。

科技精準扶貧力推脫貧攻堅戰。全市上下深刻認識脫貧攻堅工作的重要性和緊迫性,深入推動實施科技特派員創新創業、科技精準扶貧示范、科技扶貧培訓等一系列科技精準扶貧工程。2018年組織省、市、縣三級科技人才164名,實施科技扶貧項目29項,打造3家國家級“星創天地”,8家省級“星創天地”。積極組織開展200余期各類專題培訓,培養鄉土技術人員2200人,其中培養高級鄉土人才36名,入戶指導20000人次,實現依靠技能脫貧人數達到4000人。

五、科技產出大幅增加

科技創新技術不斷涌現。新中國成立以來,全市取得了一大批有影響力的科技創新成果。全新的汽車制動鼓產品,顛覆了傳統制動鼓產品及生產工藝,屬國內首創;首創國內陶瓷厚膜LED電光源一體化,突破LED行業技術瓶頸,實現產品去電源化等,科技成果轉化應用為經濟社會發展提供了新動能。

專利事業取得長足進展。2018年,全市專利申請受理數為1593件,其中發明專利申請556件,分別為2006年的11.7倍、12倍;全市專利授權數為767件,其中發明專利授權77件,分別為2006年的10.4倍、11倍。截至2017年底,全市有效發明專利552件,比2012年增長368件。

技術交易市場平穩發展。技術交易市場以技術轉移和科技成果轉化為主線,提升技術轉移服務能力,2018年,全市技術合同輻射省內外,達成交易244項,總成交額17.14億元,同比增長38.7%,超額完成省定任務27%。

新產品開發力度加大。2017年,全市規模以上工業企業共投入創新費用91306.9萬元。開發全新產品項目145項,占規上工業企業研發項目的98.6%,新產品開發提高了產品的性能和質量,進一步提高企業競爭能力;實現新產品銷售收入582549.3萬元,為2009年2.38倍,年均增長11.4%;新產品銷售收入占主營業務收入的比重為3.65%,比2009年提高1.18個百分點,新產品為開拓新的市場、擴大市場份額起到重要作用。

高技術創新彰顯力量。2017年66.7%的規上高技術企業開展了創新活動,新產品銷售收入實現3.4億元,新產品銷售收入占主營業務收入的比重為13.65%,比規上工業新產品銷售收入占主營業務收入比重高出10個百分點。

當前,新一輪科技革命加快推進,工業化、城鎮化、信息化深入發展,全市經濟高質量發展對自主創新能力提出了更高要求,我們要在市委、市政府的堅強領導下,按照黨的十九大部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發揮創新引領發展的第一動力作用。牢牢把握新一輪科技革命機遇,將創新驅動發展戰略提升為核心戰略,凝聚起更為強大、更為持久的科技創新力量。(市統計局)

 


 責任編輯:劉小偉  王雅嫻

  

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